1. 本轮财税改革延续了2013年提出的“三大任务”框架,但重点是重构央地收支关系,包括预算改革、税制改革和央地关系改革。
2. 预算改革重点是筹集收入和管住支出,包括将各类政府相关收入纳入预算管理、加强国有资本经营预算以及实行零基预算改革。
3. 税制改革主要包括研究同新业态相适应的税收制度、税收法定和规范税收优惠,以及推进个税改革。
4. 央地关系改革主要是增加地方自主财力和增强中央事权和支出责任,包括消费税征收环节后移并下划地方、合并建立地方附加税、优化共享税分享比例和下沉非税收入。
核心观点2本轮财税改革延续了2013年提出的“三大任务”框架,但重构央地收支关系是本轮改革的重心所在。
预算改革的重点是筹集收入和管住支出,包括纳入政府预算管理的各类收入、国有资本经营预算和零基预算改革。
税制改革包括研究同新业态相适应的税收制度、税收法定和规范税收优惠,以及推进个税改革。
央地关系改革包括增加地方自主财力和增强中央事权和支出责任。
投资建议本报告的投资建议及理由为: 1. 关注央地关系改革,特别是地方财力增加和中央事权和支出责任的强化,这将影响地方政府财政状况和相关行业的发展。
2. 预算改革将有利于提高财政收入和管控支出,对相关行业和企业的财务状况有直接影响。
3. 税制改革的重点是税收法定和规范税收优惠,这将影响企业税负和利润水平。
4. 个人所得税改革可能对消费和个人财务状况产生影响,需密切关注相关政策的落地和实施。