1)消费税改革应更多从税源而非税收的角度理解,地方消费税的下放给地方政府更大积极性,可通过经济增长和产业发展推动消费增长,扩大税源。
2)消费税改革重点关注范围、税率和征收环节,应考虑服务国家重大战略和消费结构变化进行调整,稳步推进征收环节后移并下划地方。
3)消费税的不同地区比较经验表明,消费税有助于拓展地方税源,征收范围应随消费升级和结构变化适当扩大,税率应根据行业特性和消费行为调整。
核心观点2本报告主要围绕消费税改革展开,强调应从税源角度理解消费税,消费税后移至地方可激发地方政府积极性,推动消费增长扩大税源。
消费税改革重点包括范围调整、税率调节和征收环节后移。
近期市场关注消费税改革,2024年或再度成为改革之年。
通过不同地区比较经验,提出消费税改革应关注服务国家战略、消费结构变化、税率调节和征收环节后移。
建议渐进改革,考虑企业税负和操作可行性。
风险提示包括财政改革不及预期和地区经验不可完全比较。