联合资信-全国财政工作会议重点解读-241230

全国财政工作会议强调2024年将实施更加积极的财政政策，重点提升财政资金的经济扩张效应，扩大内需和保障民生。

会议提出五项方针，包括提高财政赤字率和增加转移支付，以支持经济大省的发展。

2025年将深化零基预算改革，优化支出结构，确保财政资金的高效使用，促进经济稳增长。

全国财政工作会议于12月23日至24日在北京召开，会议总结了2024年的工作重点，并提出了2025年的五项方针和六方面工作安排。

会议强调落实“更加积极的财政政策”，旨在提升财政资金支出的经济扩张效应，保障民生，扩大内需。

2025年的五项方针包括：提高财政赤字率、安排更大规模政府债券、优化支出结构、防范化解重点领域风险、增加转移支付。

这些方针具体细化了中央经济工作会议提出的财政政策，符合市场预期，但具体额度需待全国人大会议确认。

会议指出，扩大内需是未来经济改革的重点，增加社会保障被视为根本性解决策略，且有很大优化空间。

财政资金将更多向经济发展良好的地区倾斜，尤其是对经济大省的支持将进一步增强，以突出其在全国经济发展中的重要作用。

六方面工作包括：支持扩大国内需求、现代化产业体系建设、保障和改善民生、城乡区域融合发展、生态文明建设、高水平对外开放。

这些工作是对中央经济工作会议提出的九项工作的具体落实。

在扩大国内需求方面，财政提出了三条措施：提高社会保障标准、加大消费品以旧换新支持力度、利用政府债券撬动社会投资。

这些措施形成了相互支撑的综合体系，尤其是提高社会保障标准的政策变化，标志着从供给侧向需求侧的转变。

会议还提到治理涉企收费问题，强调要防止乱收费、乱罚款，以稳定企业经营信心。

此外，零基预算改革被列为重要任务，旨在提高资金配置效率，确保财政支出更加精细化。

总体来看，尽管财政收支仍将保持紧平衡，财政政策的重点在于精打细算，将资金用于短期刺激性支出，确保经济稳定发展。