平安证券-前瞻性产业研究：就业优先战略，启动高质量充分就业的引擎-240926

1. 《意见》首次落地下位法，强调实施“就业优先战略”，重要性进一步提升。

2. 《意见》提出五大举措促进高质量充分就业，包括宏观调控、结构性就业矛盾解决、重点群体就业支持、就业公共服务体系健全、促进高质量充分就业的工作合力。

3. 《意见》的出台有助于维稳就业市场的预期，稳定社会信心，但需关注宏观经济下行、政策落地进度和结构性支持政策效果的风险。

《意见》是中共中央、国务院关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的指导性政策文件。

该文件包含五大举措，涵盖宏观调控、结构性就业矛盾解决、重点群体就业支持、就业公共服务体系健全和促进高质量充分就业的工作合力。

其中，重点强调了保、创两个宏观手段稳定就业，以及对职业技术教育的支持和对重点群体的就业支持。

此举有助于稳定就业市场预期，扭转市场悲观预期，促进居民收入增长预期回归稳定，对消费恢复和经济修复起到积极作用。

风险提示包括宏观经济超预期下行、政策落地进度不及预期和结构性支持政策效果不及预期。