财信国际经济研究-4月政治局会议解读：强化底线思维，应对外部冲击-250425

一、面对国内外形势变化，中共中央政治局会议强调要强化底线思维，以高质量发展的确定性应对外部环境的不确定性。

二、政策重点在于稳就业、稳企业、稳市场和稳预期，同时加快实施逆周期调节的财政和货币政策。

三、预计将通过提高中低收入群体收入、发展服务消费和推出科技债券等措施，增强经济增长的内生动力。

4月25日中共中央政治局会议分析了当前经济形势，强调在外部环境不确定性加大的背景下，需强化底线思维，以高质量发展的确定性应对挑战。

以下是主要要点： 1. **经济形势分析**：国内经济复苏基础仍需稳固，内需回升与外部冲击并存。

消费和投资增速提升不足，CPI和PPI双双为负，房地产和民间投资疲弱，需警惕外部环境变化带来的冲击。

2. **应对策略**：强调稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，统筹国内经济与国际经贸斗争，提升居民消费，推动经济增长方式转型。

3. **政策部署**：实施存量提速与增量储备并举的宏观政策，强调超常规逆周期调节，推动财政政策加快债券发行，货币政策适时降准降息，创造新的结构性货币政策工具。

4. **消费扩张**：聚焦中低收入群体收入提升与服务消费发展，预计2025年消费对GDP的拉动将提高。

5. **稳就业与稳企业**：将稳就业、稳企业置于政策重心，推出一揽子纾困措施，增强对受外部冲击影响企业的支持。

6. **高质量发展**：培育新质生产力，推进关键核心技术攻关，设立债市“科技板”，加快“人工智能+”行动。

7. **防风险措施**：加快地方债务化解，稳定房地产市场，活跃资本市场，政策将从应急稳定转向制度性激活，提升资源配置效率。

整体而言，会议提出的政策旨在应对外部不确定性，确保经济平稳增长，并推动高质量发展。